2月26日，省政府印發(fā)進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的“蘇政40條”，用“真金白銀”和“真招實招”為各行各業(yè)的市場主體紓困解難。

保市場主體就是保社會生產(chǎn)力、給企業(yè)“減負(fù)”就是為發(fā)展“蓄能”、穩(wěn)住實體經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，已成為全省上下的共識。

靶向治療，讓有溫度的政策落地見效

為用好用足我省新增450億元再貸款額度，“蘇政40條”鼓勵符合條件的地方法人銀行積極申請再貸款，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度，為小微企業(yè)“輸血”減負(fù)。

金融支持、減租減稅、穩(wěn)崗保就業(yè)……含金量滿滿的政策，是“及時雨”，更是“定心丸”。

稅費紅利“精準(zhǔn)滴灌”——江蘇稅務(wù)部門打出減稅、退稅、緩稅“組合拳”，持續(xù)健全完善稅費優(yōu)惠的直達(dá)快享機(jī)制，以惠企暖企的服務(wù)措施為企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷保駕護(hù)航。

“稅務(wù)部門主動上門開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，為我們開啟退稅綠色通道，僅用了一天時間，235萬元的留抵退稅就全部到賬。”徐州凱爾農(nóng)業(yè)裝備有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人徐永暢說，留抵退稅有效緩解了企業(yè)資金壓力，未來這筆資金將全部投入產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備升級。

“店小二”靠前服務(wù)——實施包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，對個體工商戶輕微違法行為，依法不予處罰或從輕、減輕處罰，讓企業(yè)感受“有溫度的執(zhí)法”。

今年2月“暫停堂食”期間，蘇州一餐飲店在外賣平臺促銷廣告中未標(biāo)明時間等信息被舉報。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，店家“犯規(guī)”行為并非主觀故意，未產(chǎn)生社會危害，只讓其整改。

“蘇政40條”出臺后，省級有關(guān)部門紛紛推出幫扶實招——省財政廳、省國資委率先印發(fā)關(guān)于減免2022年國有房屋租金操作實施細(xì)則的通知，省稅務(wù)局出臺稅收減免操作細(xì)則；人民銀行南京分行指導(dǎo)蘇州、常州、連云港中心支行等出臺指導(dǎo)意見，重點加大對住宿餐飲、文化旅游等小微企業(yè)融資力度；省發(fā)改委會同有關(guān)部門對國家發(fā)改委振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)18條、服務(wù)業(yè)紓困政策43條，逐條跟蹤反饋政策落實推進(jìn)情況……

“讓各項惠企紓困政策‘能感知、有溫度、有效果’，我們將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測分析、不斷優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)政策評估研究，著力提振企業(yè)信心、穩(wěn)定市場預(yù)期。”省發(fā)改委主任李侃楨說。

因地制宜，保障生產(chǎn)經(jīng)營“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”

瞄準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地發(fā)布的政策更細(xì)化、“滴灌”更精準(zhǔn)、保障更有力。

3月25日，無錫市發(fā)布加大力度助企紓困的若干政策措施，50條措施中，有15條是結(jié)合無錫市的實際、具有鮮明地方特色的扶持政策，10條是在國家和省政策基礎(chǔ)上深化細(xì)化的扶持政策，個性化條款占比50%。其中特別提到“加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障”，主要包括解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的堵點難點問題、保障電力用戶合理用電、建設(shè)用地應(yīng)保盡保等5條措施。這些措施覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)全鏈條各要素，推動要素資源向產(chǎn)業(yè)鏈重點骨干企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小微企業(yè)、環(huán)保先進(jìn)企業(yè)以及重大產(chǎn)業(yè)項目聚集，盡最大能力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

“當(dāng)前最重要的就是保證供應(yīng)鏈穩(wěn)定，確保企業(yè)正常運(yùn)行?！睙o錫市工信局運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)處處長鮑靜表示，無錫發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度和專班機(jī)制，相關(guān)部門、地區(qū)板塊上下聯(lián)動，幫助企業(yè)紓解生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難，切實解決制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的堵點、難點問題。

“要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省疫情防控政策，在織密守牢疫情防控網(wǎng)的基礎(chǔ)上，確保干線路網(wǎng)交通順暢、物流通暢?！边B云港市委書記方偉表示，物流運(yùn)輸對保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不停步至關(guān)重要。連云港港口是物流運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?，港口鐵運(yùn)通過開通客戶、裝卸公司、鐵路貨運(yùn)三方微信群，實行“不見面”業(yè)務(wù)辦理，并聯(lián)合國鐵駐港調(diào)度與港口鐵運(yùn)調(diào)度實行“班對班”一體化管理，加快信息流通速度，打造更加便捷的路港交流平臺。

作為“中國工程機(jī)械之都”，徐州市印發(fā)的幫助市場主體紓困解難相關(guān)方案中，提出將舉辦工程機(jī)械東盟（經(jīng)開區(qū)專場）等線上對接會，同時對中小微企業(yè)線下展費用予以支持；繼續(xù)實施出口額30萬美元以下企業(yè)免費投保政策，對出口額300萬美元以上企業(yè)保費補(bǔ)助在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上提高10個百分點，不斷增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力。

為給重點企業(yè)和重特大項目用工需求保駕護(hù)航，近日，淮安市印發(fā)加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)保障工作若干措施的通知，提出除了享受市、縣（區(qū)）公共人力資源市場提供的免費線上線下招聘服務(wù)外，參加赴市外招聘的企業(yè)，還可享受省內(nèi)不高于1000元/場/家、省外不高于3000元/場/家的經(jīng)費支持，返鄉(xiāng)就業(yè)勞動者還可享受一次性補(bǔ)貼。

優(yōu)化服務(wù)，“減負(fù)”與“增效”雙向推進(jìn)

推動各類紓困、幫扶政策真正落地見效，通過各項優(yōu)化服務(wù)舉措為企業(yè)減負(fù)增效是關(guān)鍵。

加強(qiáng)金融支持。3月18日，常州出臺相關(guān)通知，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間金融服務(wù)，通過建立金融服務(wù)綠色通道，加快投放專項應(yīng)急貸款、保險保障金融產(chǎn)品等金融舉措，滿足防疫抗疫企業(yè)融資需求；連云港市金融控股集團(tuán)借助信息化手段全面推行“不見面”服務(wù)，推進(jìn)金額達(dá)6.3億元的項目掛牌，通過線上交易成交25筆共計1.2億元，為20余戶中小微企業(yè)延遲還本付息期限，減免因抗疫原因無法及時付息的企業(yè)違約金。

更大力度推進(jìn)審批便利，開辦企業(yè)全流程辦理時限壓縮至0.5個工作日；推進(jìn)住所產(chǎn)權(quán)在線核驗，深化企業(yè)注銷改革；取消藥品零售企業(yè)籌建審批；完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，修復(fù)時限由5個工作日縮短為當(dāng)天辦結(jié)……3月26日，淮安市市場監(jiān)管局印發(fā)相關(guān)意見，從監(jiān)管環(huán)節(jié)出臺12項措施，提供惠企服務(wù)措施。

南京推出“紓困解難”環(huán)保專項服務(wù)行動，于每月15日通過實地走訪、上門對接等形式，對企業(yè)現(xiàn)場“坐診”，提供個性化、專業(yè)化、具體化的指導(dǎo)服務(wù)，切實為市場主體辦實事、解難題，把項目環(huán)評審批服務(wù)做細(xì)、做深、做透。

“連云港將通過稅費的退、免、減、緩等手段，加大對中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)等各類市場主體的幫扶力度?！边B云港市稅務(wù)局局長李鵬介紹，該市對受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉儲等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。