黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，吹響了新時(shí)代新階段加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新號(hào)角”。
制造業(yè)是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基，是國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綜合國力的重要標(biāo)志，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。經(jīng)過改革開放40多年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)已形成世界規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整、國際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。特別是近年來，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程、支持專精特新企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新等，我國制造業(yè)在規(guī)模體量、結(jié)構(gòu)體系、技術(shù)水平、分工合作、國際競(jìng)爭(zhēng)力等方面都發(fā)生深刻變化、取得顯著成效。2023年，我國制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續(xù)14年居全球首位，制造業(yè)由大到強(qiáng)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
也要看到，我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還面臨一系列新情況新問題。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、核心技術(shù)攻關(guān)能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待加強(qiáng)。部分核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)原材料和重要元器件受制于人，尖端產(chǎn)品能力缺失，高附加值、高精尖環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，“大而不強(qiáng)”“全而不精”短板弱項(xiàng)仍然存在。企業(yè)效益水平仍需提升，數(shù)字化智能化發(fā)展和全面綠色低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)過程中，要加快結(jié)構(gòu)體系升級(jí)、核心技術(shù)攻關(guān)、發(fā)展模式優(yōu)化，鞏固提升制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。不斷提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控能力。加大前沿技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)力度，重點(diǎn)對(duì)芯片、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、高端裝備制造等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)布局。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，完善“揭榜掛帥”機(jī)制，以重大需求為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。
加快智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。把加快數(shù)字智能技術(shù)與制造業(yè)深度融合作為搶占全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的突破口，依托我國完備的產(chǎn)業(yè)體系、海量數(shù)據(jù)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，以智能制造為主攻方向，加快建設(shè)智能車間、智能工廠和智慧供應(yīng)鏈。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用和制造業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)要素潛能，建立數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈中的互聯(lián)互通機(jī)制，降低產(chǎn)業(yè)鏈組織成本，提升資源配置效率。
推進(jìn)綠色制造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快應(yīng)用綠色技術(shù)、推廣綠色能源、構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)鏈，邁向綠色化發(fā)展道路。要積極完善綠色制造和服務(wù)體系，全面推行綠色設(shè)計(jì)，提升節(jié)能減排降碳節(jié)水、資源綜合利用和綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)節(jié)約降碳、提高資源高效循環(huán)利用水平，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈控制力。增強(qiáng)“鏈長”企業(yè)頭雁作用和國際競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量安全穩(wěn)定運(yùn)行。激發(fā)敢闖敢干、勇于開拓的企業(yè)家精神，鼓勵(lì)有條件的“鏈長”企業(yè)整合資源組建跨國公司，建設(shè)世界一流企業(yè)和專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，提升企業(yè)國際影響力和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制力。鼓勵(lì)中小企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)，培育一大批專精特新企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技含量。建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，推動(dòng)形成“鏈長”企業(yè)與上下游配套企業(yè)、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等深度協(xié)同、共生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，加快產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新和迭代升級(jí)，塑造產(chǎn)業(yè)鏈持久競(jìng)爭(zhēng)力。
（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：劉現(xiàn)偉 作者系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員）